Кто такой прокурор

Обвинитель, как его ещё называют, представляет интересы государства в уголовном, гражданском и административном процессах, обеспечивая соблюдение закона. Он следит за исполнением норм, активно участвует в расследованиях, поддерживает обвинение в суде и контролирует законность действий правоохранительных органов. Это специалист, который стоит на защите правопорядка и справедливости в обществе. 

Код профессии прокурор

В старом классификаторе ОКПДТР были следующие коды:

• 20577 – генпрокурор;
• 25869 – прокурор-криминалист;
• 25868 – прокурор: 
• 25566 – помощник. 

Код прокурора по ОКЗ – 2691 – специалист в сфере юриспруденции.

С 1 января 2026 года вводят новый классификатор ОК 016-2025 на смену ОК 016-94.

Права и полномочия прокурора

Полномочия — это юридически закрепленные права и возможности, предоставленные законом для выполнения своих функций и задач. Они позволяют совершать разрешённые действия: проводить проверки, возбуждать дела. 

Права — юридически закрепленные возможности, нужные правозащитнику для реализации функций. Это конкретные законные действия/бездействия: требовать документы, входить в помещения, вызывать лиц на объяснения. 

Основные:

Основные отличия между правами и полномочиями прокурора

Права — это часть полномочий, а полномочия включают как привилегии, так и обязанности, необходимые для выполнения положенных законом функций.

Чем занимается прокурор: его основные функции и обязанности?

Функции отражают основные задачи и роль прокурора в системе правоприменения: что он делает, его ключевые направления деятельности.

Обязанности — это конкретные действия и требования, которые обвинитель должен выполнять для реализации этих функций.

Что делает прокурор:

• Осуществляет надзор за соблюдением законности действий государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан.
• Контролирует исполнение судебных решений и приговоров, следит за соблюдением прав осужденных.
• Проверяет законность задержаний, содержания под стражей, принимает меры по освобождению незаконно задержанных.
• Рассматривает жалобы граждан о нарушениях закона, применяет меры прокурорского реагирования.
• Возбуждает дела по административным правонарушениям, направляет материалы в следственные органы.
• Оспаривает незаконные судебные решения и акты, обращается в суд с требованием их отмены.
• Контролирует законность в местах лишения свободы и иных учреждениях.
• Участвует в уголовных процессах, поддерживает государственное обвинение в судебных расбирательствах.
• Запрашивает документы, вызывает должностных лиц и граждан для разъяснений, использует полномочия для исполнения законов.
• Обеспечивает исполнение судебных решений и законных актов.

Деятельность гособвинителя направлена на обеспечение законности и защиту гражданских прав. 

Какие решения и документы выносит прокурор?

Решение — это итоговое распоряжение или акт прокурора по конкретному вопросу (например, постановление, иск).

Документ — более широкое понятие, включающее решения и сопутствующие материалы (заключения, требования, представления).

Решения и документы частично пересекаются, но имеют разное назначение и юридическую природу. Рассмотрим самые часто встречающие в практике.

Нередко специалисты имеют дело с объяснительными записками, актами проверок и предписаний.

Какую роль прокурор играет в суде (судопроизводстве) 

Обвинитель надзирает за разными процессами в судопроизводстве.

В уголовном процессе прокурор поддерживает государственное обвинение, представляя доказательства, участвуя в судебных разбирательствах, ходатайствуя, высказывая мнение о доказанности вины. Также он следит за законностью процесса. Правозащитник должен обеспечить всестороннее, объективное исследование обстоятельств дела подозреваемого и законное вынесение приговора.

В гражданском процессе может участвовать как представитель государственных или общественных интересов, подавать иски, участвовать в слушаниях и обжаловать решения.

В арбитражном процессе обвинитель вправе участвовать в случаях представления интересов государства или граждан, подавать исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, участвовать на всех стадиях разбирательства.

Роль прокурора в обществе, судопроизводстве и уголовном процессе

Гособвинитель — это гарант соблюдения законности, правовой защиты людей и государственный обвинитель. Он обеспечивает баланс интересов общества и государства, поддерживает правопорядок, борется с преступностью, коррупцией, способствует укреплению законности и справедливости. 

Правозащитник надзирает за предварительным расследованием, поддерживает государственное обвинение в суде, контролирует соблюдение прав участников процесса и законность действий сторон судебного разбирательства. Он выступает как сторона обвинения, но обязан объективно оценивать доказательства, смягчающие обстоятельства и основания для оправдания.

Что такое прокурорский надзор и в чем он заключается?

Прокурорский надзор — это система мер, которые реализует правозащитник по контролю за соблюдением законодательства в деятельности госорганов, организаций и должностных лиц. Он заключается в проверках, ревизиях, принятии мер прокурорского реагирования (представлений, протестов), рассмотрении жалоб и защите прав и свобод граждан. Надзор охватывает как процессуальные стадии расследования и судопроизводства, так и исполнение судебных решений.

Виды прокуроров

В прокуратуре много сфер, которые можно выбирать в зависимости от предпочтений, профессионального бэкграунда и образования, особенно если есть иной, отличный от юридического диплом. 

Все эти виды распространяют полномочия на соответствующие сферы контроля, обеспечивая комплексный надзор и защиту законности в различных областях общества и государства.

Кто такой генеральный прокурор и каковы его полномочия?

Генпрокурор — высшее должностное лицо в системе прокуратуры Российской Федерации, которое руководит всей системой прокуратуры и возглавляет Генпрокуратуру. Он назначается Президентом России после консультаций с Советом Федерации и занимает эту должность 5 лет. Первого заместителя генпрокурора назначает также презижент, но кандидатуры предлагает сам генеральный прокурор.

Полномочия генерального прокурора включают издание обязательных для исполнения прокурорскими работниками приказов, указаний, распоряжений и инструкций, которые регулируют организацию деятельности прокуратуры. Генпрокурор устанавливает штаты и структуру органов прокуратуры, назначает и освобождает от должности руководителей научных и образовательных учреждений прокуратуры. Он несёт ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры, а также ежегодно докладывает Президенту и палатам Федерального Собрания о состоянии законности и правопорядка в стране.

Помимо того, генпрокурор – это ещё и надзиратель за исполнением законов всеми подчиненными органами прокуратуры, который может обращаться в Конституционный Суд по вопросам нарушения конституционных прав.

Требования к прокурору

На должность назначают человека с высшим профильным образованием и опытом, кандидат должен соответствовать ряду критериев.

Личностные качества

Будущий гособвинитель должен иметь высокую моральную и профессиональную ответственность, честность, справедливость и выдержку. Должен владеть аналитическим мышлением, быть стрессоустойчивым, коммуникабельным, иметь высокие этические стандарты, уметь принимать решения и анализировать большие объёмы информации.

Незапятнанная репутация — обязательное условие для работы в прокуратуре Российской Федерации, так как доверие и авторитет напрямую влияют на эффективность работы и восприятие прокурора обществом. 

Какое образование нужно для работы прокурором

Для трудоустройства необходимо высшее юридическое образование, полученное по государственно аккредитованным образовательным программам по направлению «Юриспруденция». Обычно это уровень бакалавра с последующим окончанием магистратуры или специалитета. Важен профильный стаж и опыт в юридической сфере:

• прокуроры города, района – от 3 лет; 
• субъекта Российской Федерации — не менее 5 лет стажа.

Также необходимо пройти специальные квалификационные тесты. Эти требования закреплены в Федеральном законе.

Медицинские противопоказания к профессии

Для трудоустройства в прокуратуру существуют медицинские ограничения, связанные с состоянием здоровья, которые препятствуют выполнению профессиональных обязанностей. Медицинские противопоказания для поступления на службу в органы прокуратуры России установлены в Постановлении Правительства РФ.

Среди основных противопоказаний — психические и неврологические заболевания, в том числе эпилепсия, психозы и расстройства поведения, а также активные формы туберкулеза. Состояние здоровья проводят при поступлении на службу, а затем ежегодно.

Плюсы и минусы профессии прокурор

Как стать прокурором: пути получения профессии

Рассмотрим, как стать гособвинителем.

Где учиться на прокурора и сколько: куда поступить после 9 и 11 класса?

После 9 класса можно податься в юридический колледж на профильные направления, а затем продолжить обучение в вузе (юридический факультет). После 11 класса поступают сразу на факультет юриспруденции.

Кроме гражданских вузов, профессию прокурор можно получить в ведомственных учебных заведениях, например, в Академии Генпрокуратуры. Также существуют курсы повышения квалификации и переподготовки, которые помогают подготовиться к квалификационным экзаменам.

Рейтинг юридических вузов России, куда можно поступить на прокурора:

1. Московский государственный университет имени Ломоносова.
2. СПбГУ.
3. Российский госуниверситет правосудия (РГУП).
4. НИУ ВШЭ.
5. Уральский государственный юридический университет им. Яковлева.
6. МГИМО.
7. МГЮА им. Кутафина.
8. Университет прокуратуры Российской Федерации.
9. РАНХиГС.
10. Российская таможенная академия (РТА).
11.  РПА Минюста России.

Обучение на бакалавра длится 4 года, на магистратуре — ещё 2 года, подготовка в вузе после колледжа занимает 3–4 года. После окончания вуза требуется пройти практику, набрать квалификационный стаж и успешно пройти квалификационные экзамены.

Что нужно сдавать на прокурора?

Чтобы поступить в юридические, экономические и иные вузы на юридический факультет нужны результаты ЕГЭ по русскому языку и математике – это обязательно. Дополнительно, в зависимости от учебного заведения, могут потребовать результаты госэкзаменов по обществознанию или истории.

Где ещё можно получить профессию

Имея соответствующий опыт работы в правоохранительных или органах прокуратуры, профессиональную переподготовку по программе «Юриспруденция» можно пройти за один учебный год. Существуют программы повышения квалификации и вебинары для расширения компетенций.

Зарплата и востребованность прокурора

Рассмотрим, на что можно рассчитывать, выбрав профессию обвинителя.

Востребованы ли прокуроры в России?

Трудоустройство не представляет особой сложности. Несмотря на множество выпускников юридических образовательных учреждений, работа прокурора требует особых качеств и профессионализма, что создаёт постоянную потребность в квалифицированных кадрах. Зато соответствовать всем требованиям – задача не из простых.

Сколько зарабатывает

Заработная плата прокурора зависит от опыта, должности, региона службы. Примерные значения по стажу таковы:

• Начинающие: 65–80 тысяч ₽/мес.
• Молодые специалисты (до 3 лет): 80–130 тысяч ₽.
• Стаж 3-6 лет: 100–165 тысяч рублей в месяц.
• Опыт от 5-6 лет: 140–210+ тысяч рублей.

Заработная плата прокурора наглядно.

Размер должностного оклада на руководящих должностях и у специалистов с особыми званиями, первого заместителя генерального прокурора достигает 455 тысяч рублей в месяц, а генпрокурора ещё больше. Также есть доплаты за сложность работы, выслугу лет и специальные заслуги.

Где искать вакансии 

Искать работу можно на открытых площадках вроде hh.ru, GorodRabot, ProfArea, SuperJob, но там мало вакансий. Основная практика поиска работы связана с личными связями – рекомендациями коллег. Причины:

Кандидату активно выстраивать сеть контактов, участвовать в профильных мероприятиях, показать себя с лучшей стороны и иметь незапятнанную репутацию. 

FAQ (Часто задаваемые вопросы и ответы на них)

Прокурор — это профессия или должность?

Должность имеет юридическое оформление, включающее назначение, присвоение званий и официальное оформление в штат, а профессия — это комплекс профессиональных компетенций и специализация в правовой сфере. Исходя из этого, прокурор — это и профессия, и должность одновременно.

Профессия — требует определённых знаний, навыков и профессионального опыта для осуществления надзора за соблюдением законодательства, уголовного преследования и поддержки обвинения в суде.

Должность — является государственным служащим, занимающим определённое положение в системе органов прокуратуры с закреплёнными законом обязанностями, ответственностью и полномочиями.

Является ли прокурор юристом?

Да, но обязательно с высшим образованием в юриспруденции, имеет специализированную подготовку. 

Может ли прокурор возбуждать уголовные дела?

Да, специалист вправе возбуждать уголовные дела, направлять их на расследование и контролировать законность этого процесса. 

Как прокурор назначается на должность?

Обвинителя назначают на должность после прохождения квалификационного отбора, который включает проверку его профессиональных знаний, моральных качеств и психологической устойчивости. Кандидат должен иметь высшее образование в сфере юриспруденции, соответствовать установленным законодательством требованиям, пройти психологический отбор и подтвердить отсутствие судимостей. Специалистов высших должностей назначает Президент РФ, низших – вышестоящие прокурорские органы, что обеспечивает отбор квалифицированных и добросовестных специалистов. 

Уровни, звания и погоны прокурора

Уровни обвинителя в России включают следующие служебные категории:

• Помощник прокурора.
• Прокурор районного или городского уровня.
•  Прокурор субъекта Российской Федерации.
• Заместители прокуроров субъектов РФ.
• Генпрокурор Российской Федерации и его заместители.

Звания прокуроров аналогичны воинским и государственным советникам юстиции и делятся на классы в зависимости от стажа и заслуг:

• Младший юрист.
• Юрист 3, 2, 1 класса.
• Государственный советник юстиции 3, 2, 1 класса.
• Действительный государственный советник юстиции (также делится на 3 класса).

Они определяют статус прокурора в судебной системе и отражаются в виде погонов, которые имеют тёмно-зелёный фон с различными эмблемами и числом звёзд в зависимости от звания, должности.

Погоны имеют золотистый кант и выполнены из сукна темно-зеленого цвета с соответствующими украшениями. Они отражают статус и класс прокурорского работника. 

Положена ли государственная защита прокурору и его семье?

Работники прокуратуры, являясь представителями государственной власти, находятся под госзащитой. При чём она распространяется на их близких родственников и в исключительных случаях на иных лиц, если в отношении них совершаются посягательства с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров. Государственная защита включает меры по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества прокуроров и их семей.

Чем прокурор отличается от следователя, адвоката и судьи?

Это разные участники правовой системы с чётко разграниченными функциями:

• Прокурор в уголовном процессе действует от имени государства: осуществляет уголовное преследование, поддерживает обвинение в судебном процессе, следит за соблюдением законности. Его задача — защитить общественные интересы и обеспечить справедливость.
• Следователь – проводит предварительное расследование преступлений, собирает доказательства, проводит допросы и другие следственные действия, чтобы установить обстоятельства дела. Он действует в стадии следствия, до суда.
• Адвокат — защитник клиентов, работает исключительно в их интересах. Он не представляет государство, а защищает обвиняемого или потерпевшего, представляет их в судебных заседаниях.
• Судья — это нейтральное должностное лицо, которое выносит решения и приговоры в судебных процессах на основе представленных доказательств и закона. Его роль — объективно рассмотреть дело и вынести справедливое решение.

Таким образом, прокурор и следователь представляют сторону обвинения, но имеют разные функции. Адвокат защищает обвиняемого, а судья выступает арбитром в судебном разбирательстве.

Как происходит освобождение прокурора от должности (увольнение)?

Прокурор может быть уволен в связи с достижением предельного возраста, по состоянию здоровья, прекращением гражданства РФ, добровольным выходом в отставку или по инициативе руководства прокуратуры при наличии законных оснований. Такими являются отказ прокурорского работника от назначения на иную должность после истечения срока полномочий или их досрочного прекращения, а также отсутствие на службе более четырёх месяцев подряд по временной нетрудоспособности, если законодательством не предусмотрено иное.

Увольнение также возможно в случае нарушения прокурорской присяги или совершения проступков, порочащих честь прокурора, особенно если это наносит ущерб авторитету прокуратуры. Процедура увольнения оформляется приказом руководителя органа прокуратуры. При прекращении службы в связи с временной нетрудоспособностью обвинителю положены компенсационные выплаты, а его место работы сохраняется в ограниченных законом случаях.

Резюмируя

Профессия прокурора имеет ряд весомых преимуществ: высокая значимость и авторитет в обществе, стабильный доход и социальные гарантии, возможность реального влияния на соблюдение законности и защиту прав человека. Работать в прокуратуре интересно — деятельность включает расследования, судебную практику и надзор, что способствует профессиональному росту и расширению связей. Однако есть и недостатки: высокая ответственность, интенсивные нагрузки, стресс, возможность давления, угроз, а также сложный путь к карьерному росту.